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美国全国应急预案及其制订情况评价报告概要

发布时间:2018-04-28 11:10:07 来源:中国地震台网中心
卡特里娜飓风导致1300多人死亡,在90,000多平方英里范围内造成了800多亿美元的损失,迫使墨西哥海湾沿岸5个州大量群众撤离,估计有60万户人流离失所,飓风过后5-10万人滞留在临时房屋达6个月之久。结果,44个州和哥伦比亚特区接收的灾民达数百万之众,为他们提供较长时期庇护和救护。这些事件考验了国家应对灾难性事件的能力,显示了确保联邦政府、州政府和地方政府应急预案足有成效的重要性,也显现了政府间迅速配合工作的能力。 美国国土安全部负责加强美国灾难性事件的防备,防止并应对国内恐怖袭击事件、重大灾害事件,以及其他的紧急情况的发生或威胁,保护生命和财产,并从灾难中恢复正常。应急预案的制订是备灾活动一项关键性工作,是各级政府的共同责任。美国国土安全部现正致力于联邦政府、州政府和地方政府合作制订应急预案能力的现代化建设。其目的是通过共同的努力,提高应急预案水平,对应急预案制订人员进行培训,并探索新的协作方式。 在应对卡特里娜飓风中,美国总统和国会发出了一系列号召,呼吁联邦政府了解各州政府和地方政府以及全美各城市灾害应急预案的现状,国会也要求美国国土安全部对各州政府和75个大城市灾害和疏散预案进行调查评价。2005-2006年,美国国土安全部会同运输部在国防部的支持下,开始在全国范围内对应急预案进行调查评价。调查工作分两个阶段进行,第一阶段是各州和各城市开展应急预案状态的自我评价,报告预案最近修订和演习情况。第二阶段是专家评价,由77名前州和地方国土安全和应急管理官员组成专家评价组,对131 个州和城市进行了访问调查。专家们历经62个工作日,对全美各州和各大城市的自我评价予以确认,确定需要联邦政府在预案制订方面应提供的帮助,提出加强联邦政府、州政府和地方政府灾难性事件应急预案及其制订过程的措施建议。每次访问后,专家评价小组都要完成一份综合报告,并提交给国土安全部。